同村的马明（化名）已迁到石嘴山市！

“农转非农”由宁夏固原部分人回应

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近日，克庄村村民，

宁夏固原市袁州区开城镇通过中国之声新闻热线400-800-0088报道，2013年，当地劳务人员推介他们到宁夏石嘴山市工作，部分村民到达石嘴山后不久就回到了克庄村。2018年以后，一些村民发现，他们的户籍在没有任何通知的情况下搬到了石嘴山市。近年来，这些“石嘴山

市民”一直在固原克庄村务农打工，但因为户籍状况的变化，他们拿不到农业补贴，只好驱车近400公里到石嘴山市办理新的身份证。这到底是怎么回事？

村民诉求：把户口搬回原地从

固原市中心驱车12公里，记者来到了开城镇克庄村。村民丁军（化名）告诉记者，2018年之后，他和几位老乡相继发现户籍发生了变化。

“18年，身份证丢了，在派出所补不出来，说你户口在石嘴山，你在这里做不到，只好去石嘴山补户口本。后来孩子上学了，只好去石嘴山给孩子办身份证。"

△ 丁军原农业户口

△ 丁军现城户口

丁军的新账号在石嘴山市惠农区惠美社区。据他回忆，2013年宁夏回应村民被强制农转非，原袁州区开城镇移民办负责人到可庄村推动劳务移民，称石嘴山工作机会多，挣多钱，每户人家可分成50平米左右的房子，还有上千元的补贴， 如果你不喜欢那里的生活，你可以随时回来。

同村的马明（化名）记得，报名后，镇政府把他们拉到石嘴山宁夏回应村民被强制农转非，告诉他们房子已经分了，可以在工业园区工作了。当时去石嘴山的村民收了钥匙和补贴，但之后就有人决定回固原，回到固原后，特意问了镇上，被告知没有影响，之后就不在乎了。

今天，他们

依然是没有农业户口的农场，要走几百公里才能办理身份证，在村里享受不到多少补贴。马明说，2020年家里西边的房子倒塌了，但家家户都有危房装修补贴，可是他们家没有;同村人马刚（化名）说，父亲是一家之主，前年去世，想办家就得去石嘴山。

据记者粗略统计，像丁军的情况，仅克庄村就有9户40多人。户口在宁夏最北端的石嘴山市，是镇户口，但人们一直在宁夏最南端的固原市村务农。村民们担心家里的农村宅基地怎么算？土地可以继续承包给他们吗？

村民丁强（化名）说，他们只是想把户口搬回原来的位置。“我们现在唯一的诉求就是把户口放回原位，不然太不方便了，每次都要去办理新的身份证，我的孩子都做过一次，另一个孩子马上就长大了，我还要再去。”

为什么

居住不足3年后户籍转移？

记者打电话给开城镇镇长何秉龙，对方表示是原移民局提交的资料，户口转交给派出所管理。凯城派出所户籍科一名民警表示，打开乡镇派出所的信息全部未获，石嘴山派出所直接按照原移民局提供的花名册转接手续。现在想把户口搬回固原，可以选择买房安顿下来，但要把农村户口找回来，几乎是不可能的。

记者和几位村民来到袁州区乡村振兴局，有工作人员表示，宅基地和承包农田可以暂时保留，但转回固原农业户口没有政策支持。该工作人员介绍，“十二五”期间，袁州区有1645户、6518名劳务人员，部分搬迁到石嘴山的劳务人员后来到银川、内蒙古等地工作，并没有完全留在当地。

为什么2013年组织的劳务迁移，2018年才搬户口？对此，该工作人员解释，2018年宁夏自治区下发文件，要求“十二五”期间劳务人员户籍移送，户籍以当年名册为准。

自治区要求所有劳务人员户口转移，是否移动户口不取决于个人同意或不同意。各村向镇上报移民名单，镇上向市上报，形成名册。地方向警方提供了一份流动人口名册，根据该名册转移户籍。"

记者询问，2018年11月，宁夏回族自治区公安厅与原扶贫办（现乡村振兴局）联合印发《关于加快政策性移民户籍转移工作的通知》，要求搬迁定居3年的劳务人员必须核实并移送户籍， 地方扶贫部门要摸清未移户流动劳动力底层人数，筛选确定劳务人员入驻3年后未转移户籍的人员名单;石嘴山市印发的《解决政策性移民发展实施方案》也要求，定居满3年的劳务人员必须转移户籍。

据克庄村村民的描述，他们都没有在石嘴山居住3年，为什么还要转移户籍？

宁夏回族自治区乡村振兴局出入境管理处处长徐建军告诉记者，他们向固原市袁州区、石嘴山市惠农区询问了相关信息。其中，来自石嘴山市的信息显示，当年村民确实领到房门钥匙和补贴，而当时惠农区的经营标准是，只要拿到钥匙、拿到补贴，无论是否永久居住，都算落户。因此，2018年，惠农区收到移民户口转移文件时，直接按照花名册运作。

钥匙被拿走后，就算是活过来，也是分配给他的。他说没有，但他收到了补贴，如果他说不，他就不必接受补贴。"

当地回应：搬迁地和搬迁地通过相互协商解决

村民们说，他们没有签署任何劳务移民文件，也没有同意将户口搬到固原市原州区。建军说，按照规定，丁军等村民必须签署相关文件，才能上名册进行劳务迁移。丁军和其他村民坚称，他们从未在文件上签字。

昨日（17日）深夜，固原市相关负责人向记者出示了一份《关于在袁州区流动安置劳务人员的协议》，协议的甲方是袁州区中和乡政府，而不是开镇的克庄村。该负责人告诉记者，柯庄村没有发现安置协议。

协议明确，乙方村民服从安置安排，不愿意搬迁的，视为自愿放弃搬迁对象，自愿退出自治区“十二五”安置计划范围，袁州区政府不再安排搬迁。

建军说，劳务人员搬迁时，石嘴山还是以能源密集型企业为主，没过多久这些企业就关门了。移民到石嘴山的群众也有现实问题。

“搬迁时，石嘴山红国子社区没有搞高污染企业减压，当时环保政策比较宽松，当地就业形势好，到处都有企业，环保政策越来越严格后，石嘴山关停了500多家企业，产生了一定影响。”

徐建军说，他们和柯庄村的这些村民一样，想把户口搬回原来的地方，也收到了一些，正在积极谋划，为群众解决实际问题。

有些人急于把户口调回来，我们可以理解。搬迁的目的是让群众发展，现在让他回去，由搬迁地和搬迁地的有关部门协商解决问题。"

固原市相关负责人表示，正在与自治区乡村振兴局探讨解决问题的办法。