坚持政府过“紧日子”让群众和企业过好日子

浙江省十二届人大五次会议代省长车俊在政府工作报告中指出，政府要过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，努力让政府工作得到人民群众的信任和支持。

刚刚过去的2016年，供给侧结构性改革是经济改革的主轴。 供给侧结构性改革旨在提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力全面跃升。 毫无疑问，推进供给侧结构性改革是我国适应和引领经济发展新常态的重大创新。 其中浙江省级机关要过紧日子 标准来了，减税是重中之重。 没有减税，就不可能真正减轻企业负担，更谈不上更新供给体系。

但2016年，我国经济增速依然下滑，继续构筑L型底部。 相应地浙江省级机关要过紧日子 标准来了，财政收入减少压力较大，收支形势严峻，减税实施并不容易。 坚持政府“过紧生活”，是一种宣言。 它明确告诉我们，在经济增速下滑、财政收入减少的严峻形势下，政府将首先削减开支，过“紧日子”。

对企业来说，要坚持不懈减税降费，让劳动力、土地、资本、制度创造、创新等供给侧要素焕发活力； 换句话说，就是让群众和企业过上“好日子”。

政府的“吃紧”意味着政府无法修建新的政府大楼和机构，财政支持的人数只会减少不会增加。 更重要的是，政府还需要真正转变职能，简政放权。 正如省政府工作报告中指出，按照“最多跑一次”的要求，进一步简政放权，简化归简化，放松管制，该改革的改革，集中力量着力加强发展战略、规划、政策、标准等制定，强化公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等责任。

可见，通过对原本不属于政府的职能进行“精简”、“放开”、“改变”，政府将能够更加充分、正确地履行职能，支出也会减少。 而且，政府还为市场和社会赋能，去掉了原本束缚在市场和社会上的“细线”，从而大大降低了市场和社会的成本，激发了市场和社会的活力。 对此，政府“过紧生活”与群众、企业“过好日子”的关系不是平行关系，而是顺序逻辑关系：只有政府“过紧生活”，群众、企业才能过上好日子。过上“美好的生活”。 再会”。

与此相对应，政府工作报告中关于坚持政府“过紧日子”、让群众和企业过上“好日子”的论述，不能简单解读为经济增速下滑、财政收入下滑的严峻形势下的权宜之计。减少。 相反，它更应该被解读为现代政府理念的宣言。 之后经济走出L底，金融状况好转，政府还是要“过紧”，政府还要继续“过紧”！ 不过，话又说回来，政府一直在“过紧日子”，让群众、企业过上“好日子”，从而赢得了人民群众的信任和支持，所以政府的“过紧日子”变成了“过紧日子”。美好生活”。 天”。

（作者为教育部长江学者特聘教授、浙江大学公共管理学院院长）