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■ 益阳高平中学收据注明“捐资” “不退”
■ 本报介入帮家长成功维权
益阳高平中学
9月11日，宁乡市民杨女士向《法制周报》投诉，称其女儿原本在益阳市高平中学读高一，但新学期才开始2天，女儿不适应学校环境，又转回原籍。高平中学开学时收取的13,670元却不能退还。
“学校收据都写明不退钱。我孩子只读了两天书，学校就要扣掉我13670元吗？我真想不通。”杨女士忧心忡忡，委屈不已，“这样的学校，是在教书育人还是干什么？”9月12日，记者前往益阳市就此进行采访。
杨女士向记者出示的学校开据的两张收据均注明“不退"。 记者 伏志勇/摄
两张收据上有“不退”字样
杨女士女儿小张今年参加中考。中考前，小张通过往届学姐的介绍，添加了益阳市高平中学某老师的微信。
“高平中学每年都在宁乡相关学校招生，女儿和该老师联系上了，才告诉我们。”杨女士告诉记者，到益阳市高平中学进行考察后，她对这所学校较为满意。
7月16日，杨女士遂按学校要求向高平中学缴纳捐资助学款5000元，学杂费8670元，并收到学校提供的2张收据。杨女士发现，“捐资助学”收据上盖有“此费不退”字样，“学杂费”收据上盖有“学位定金不退”字样。
“此前，校方没有和我们说过这些费用不能退。”杨女士说，她后来从女儿处得知，小张还曾和学校签过一份协议，协议具体内容是什么，她不知情，小张也说不清。“就让孩子签字，签完字就收上去了。”杨女士说。
校长 ：学位定金不退
12日上午，记者来到高平中学校长办公室。校长张治平得知记者前来询问退费一事，称捐资助学款可以退，但学位定金不退，退费只要找董事长签字即可，其他人无需经手。
所谓的捐资助学款、学位定金到底是什么性质的费用？记者前往益阳市赫山区教育局，了解情况。民办教育科工作人员何小波表示，对此项收费名目并不知情，对民办学校，教育部门只负责业务管理，收费方面由物价部门主管。
记者了解到，高平中学从幼儿园到高中均开设班级，区教育局只负责9年义务教育阶段的管理。高中则按“谁审批谁管理”原则，由市教育局管理。
副校长 ：没达到分数线的学生须“捐资”
何小波等工作人员陪同记者再次来到高平中学。这次，校长张治平与学校后勤招生副校长盛向前同时接受了记者采访。张治平改口称如果要退费也可请盛向前签字即可。
8670元学杂费包括了哪些具体费用？盛向前回复，学杂费包括书费、杂费、公寓费、军训费、学位定金等。何谓学位定金？盛向前表示：“每个高中都规定只能接收一定数量的学生，若确定在我们学校读书，就要交学位定金，便于学校统计新生人数。”
捐资助学款又是什么费用？“学生如果没有达到分数线，又想来我校读书，就必须交捐资助学费。”盛向前对记者说，中考分数达到3B3C就可不收取这笔费用。
这些收费项目是否通过物价部门批准或有相关批文？张治平称批文都在董事长处，董事长在外出差。
针对杨女士的退费问题，盛向前表示，该校今年招生达1000余人，共19个班，“学校今年招生本来就超饱和了，她要退费我们怎么可能不退呢？”
既然能退费，到底退多少？张治平与盛向前各执一词。
市发改委 ：捐资助学款与学位 定金无收费依据
民办学校可以收哪些费用？收费标准是什么？12日下午，记者又来到益阳市发改委。
针对记者的疑问，发改委相关负责人说：“按照文件政策，并没有捐资助学款与学位定金的收费项目，但对学费有相关标准。”他介绍，高平中学是工商民办学校，故可以收取学费，学杂费构成较多，如校服、教辅材料费等，但收费标准要物价部门核准方可收取。
“捐资助学款与学位定金并不在政策范围内。”上述负责人翻出《湖南省中小学服务性收费和代收费管理办法》文件，第6条明确规定了中小学服务性收费项目及标准。并对记者说，明确收费的项目包括伙食费，由同级价格、教育主管部门按“保本不赢利”原则核定具体价格。第7条明确了中小学代收费项目及标准，包括作业本费、教辅材料费、校服费、就餐卡补办费、校外活动费、新生入学体检费。
市教育局 ：将对该校进行调查
高平中学捐资助学款与学位定金是否违规？记者来到益阳市教育局进行采访。
“强制交纳捐资助学款是不允许的，更没有‘学位定金’这种费用。”民办教育科科长曹永科表示，将立即向领导汇报，结果将通报《法制周报》。
高平中学今年招生计划到底是多少人？市教育局相关工作人员回复，现阶段正在进行校外培训机构专项治理，准备工作繁杂，时间紧张，暂未找到相关的招生计划文件。
家长领回部分退款
9月13日，记者收到杨女士发来的信息，称当日上午已找到高平学校董事长签好字，并在财务室领回退款11,670元，扣除了校服费及书本费共计2000元。“感谢《法制周报》为我们弱势群体说话！”
市教育局调查结果如何？未上线学生只要缴纳“捐资助学款”即可就读高中？异地招收未达线学生进高中是否会扰乱现行教育部门管理？本报将继续关注事件进展。
法制周报 记者 兰希
