中日和平友好条约45周年访华之旅访华日媒：矛盾分歧有待解决

日本外相林方正4月1日至2日开始访华，这是时隔3年多日本外相首次访华。 2日，国务院总理李强、中央外办主任王毅、国务委员兼外交部长秦刚在北京会见林方正。

4月2日，国务院总理李强在北京中南海紫光阁会见来访的日本外相林方政。新华社地图

一天之内，三位中国高官先后会见了日本外相。 这种待遇很不寻常。 去年是中日邦交正常化50周年，今年是中日和平友好条约缔结45周年。 在此背景下，三场活动都提到了加强两国对话与合作的重要性，但仍存在一些矛盾和分歧需要解决。

据日本驻华大使馆介绍，林方正2日与秦刚进行了3小时的会谈和45分钟的工作午餐。 据日媒称，此次会谈的总时长超过了原定的两个半小时。 根据中日双方公布的内容，两国外长的会谈涉及台湾问题、包括钓鱼岛在内的东海局势、香港局势和新疆、乌克兰局势、日本公民涉嫌在华从事间谍活动等案件。

秦刚表示，希望日方树立对中国的正确认识，展现政治智慧和担当。 林方正表示，日中两国面临许多问题和严重关切，处在非常重要的形势下。

2023年4月2日，国务委员兼外交部长秦刚在北京同日本外相林方正举行会谈。外交部网站地图

从国际上看，中日关系的变化也受到中美博弈的动态影响。 在会见林方正时，王毅指出，当前中日关系总体稳定，但不时出现各种杂音和风波。 根本原因是日本国内一些势力蓄意追随美国的错误对华政策，配合美方抹黑挑拨涉及中国核心利益的问题。

“从林方正此次访华来看，日本高度重视中日关系，但其对华政策却受到美国的牵制。” 上海外国语大学日本研究中心主任连德贵告诉澎湃新闻，林方正谈及一些敏感问题，是为了向美国示好姿态，也是为了“说明”日本国内的情况。 然而，这些都不是实质性问题。 从中方三位高官的会面足以看出，双方的重心仍然放在沟通以及如何改善中日关系上。 关系。

一波三折访华背后

中日高层互访早已沉寂。 上一次是2020年11月时任中国外长王毅访日，2019年12月时任日本外相茂木敏充访华。在此期间，两国内外环境都发生了变化。 林方正访华的契机和背景值得关注。

林方正4月1日访华的消息最初由日本放送协会（NHK）3月28日发布，3月31日经中方证实。外交部发言人毛宁表示，林方正将访华秦刚的邀请。 这个决定看似突然，实则不然。

就在林方正来访的前几天，一名日本公民因涉嫌从事间谍活动在北京被捕。 多家日媒聚焦其访华报道，林方正4月1日抵达北京当天即与中国公民会面，日资企业高管举行会谈。 “找人”被视为林方正访华的契机之一，但这显然不是主要原因。

事实上，日本外相访华早有铺垫。 2022年11月，中日两国领导人在曼谷会谈期间就保持高层交往和对话沟通达成共识。 在此基础上，日本媒体报道称，林放原计划于2022年12月下旬访华，但在与中方协调后，将行程推迟至新年之后。 今年2月，秦刚与林方正通电话，确认保持高层对话沟通。 中日副部长级“外国当局定期磋商”当月在东京恢复。

可以看出，在中日重启政府间对话的背景下，林方正正在推进访华行程。 中国国际问题研究所研究员姜跃春告诉澎湃新闻，新的历史条件下如何定位中日关系，双边沟通非常必要。 此前，日本配合美国外交，做出一些不利于中国的言行，破坏了两国对话气氛，一定程度上干扰了交流。 不过，从这次互动可以看出，中日两国沟通对话的渠道一直畅通无阻。

值得一提的是，林方正访华的时机恰逢多国领导人访华或敲定访华行程。 特别是法国总统马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩将于4月5日至7日访华。 据巴西总统办公室消息，卢拉总统已将访华时间调整为4月11日至14日。 此外，德国《商报》称，德国外长伯伯克将于4月中旬访华。

连德贵分析，欧洲国家和巴西近期敲定访华计划，希望与中国探讨经济合作，正在摆脱美国的束缚，这也影响了日本的判断。 如果日本在外交上继续追随美国，可能会陷入孤立的境地，日本不得不做出自己的选择。

摩擦与合作、斗争与控制同时演变

林方正访华前后，中日不同领域、不同层次的互动趋于密集，但日本近期对华动向有正有负。

人员往来方面，日本政府4月3日宣布，5日起取消对来自中国的直飞航班旅客的新冠检测阴性要求，但必须出示曾接种过3次新冠疫苗的证明疫苗。 此外，日本全日空航空公司和日本航空公司近日宣布，将从3月下旬起大幅增加中日间航班。

随着疫情的缓和和中日间航班的增加，民间和政界人士的往来正在逐步恢复。 3月30日，中国人民对外友好协会会长林松添一行抵达东京。 他们分别会见了公明党党首山口夏雄、创价学会会长原田实、日中友好协会代理会长宫本雄二。 友好团体、地方等交流合作，交换意见，达成共识。 3月31日，王毅在北京会见日本前首相福田康夫。 福田康夫表示，日中关系非常重要，希望双方保持高层交往，加强人文交流。

在防务领域，中国国防部3月31日宣布，根据中日防务部门商定的工作计划，双方近期已完成海上直拨电话线建设。和空中联络机制，将就开通安排保持沟通。 直通电话的开通，将有效丰富中日防卫部门之间的沟通渠道，增强双方管控海空危机的能力。

姜跃春认为，在领海问题上，很容易出现哑火等突发事件。 建立海空直通电话机制表明，双方仍有稳定双边关系的共同需要和管控分歧的共同意愿。 不可否认，日本在“遏制中国”层面上也在同步推进。 在日本看来，中国的崛起未来仍将是亚太地区的不确定因素之一，因此会全力配合美国对中国的围堵战略。 比如泛化国家安全概念，限制中国半导体等高科技限制。

去年10月，美国对向中国出售半导体和半导体制造设备实施严格管控，并施压盟友跟进。 今年1月，《纽约时报》援引知情人士消息称，日本和荷兰已同意加入美国，禁止向中国出口部分最先进的半导体设备。 不过王毅会见日本前首相，美国、日本和荷兰并未证实这一消息。

直到林方正访华前一天，日本政府3月31日表示，拟限制出口6大类23种芯片制造设备。 虽然中国未被直接列为相关限制对象，但列入出口限制清单的半导体制造设备向中国出口时需要单独申请许可证。

秦刚在会见林方正时表示，美国曾以霸凌手段残酷打压日本半导体产业，如今又对中国故技重施。 己所不欲，勿施于人。 日本仍处于深痛之中，不应成为老虎的爪牙。 封锁只会进一步激发中国自力更生的决心。

不仅是半导体，日本在地缘战略和经济安全等领域也呈现出效仿美国牵制中国的态势。 蒋跃春表示，由于两国关系的复杂性，未来摩擦与合作、斗争与控制将同时演变，曲折前行。 这或将成为未来中日关系发展的新常态。

4月2日，王毅在会见林方正时表示，日本一些势力效仿美国的错误对华政策，战略上短视、政治上错误、外交上不明智。 中方保持对日政策的连续性和稳定性，愿同日方一道，在中日四个政治文件基础上，建设符合新时代要求的中日关系。

连德贵认为，在中美博弈的背景下，中国还是更看重日本的作用，不希望日本完全站在美国一边。 中方希望日方在维持所谓日美同盟的基础上，理性地保持相对中立的态度。 选择中日关系的正确道路。

重启中日韩合作进程

中日两国虽然在政治和外交立场上存在分歧，但在经贸领域合作空间巨大。 4月2日，李强在会见林方正时表示，中日两国完全可以做大经贸合作蛋糕，加强数字经济、绿色发展、金融、医疗、养老等领域合作，实现更高水平的互惠互利。利双赢。 林方正表示王毅会见日本前首相，日中两国在广泛领域合作潜力巨大。 日本致力于推进对华合作，不会采取“去中国化”的方式。

不可否认，中日经济关系越来越受到政治关系的影响。 去年，中日贸易额为3574亿美元，同比下降3.7%，日本从中国第四大贸易伙伴的位置下降一位，被韩国取代。 但经贸合作仍是两国合作的重要组成部分。 《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已经生效一年多。 中方鼓励日韩企业来华发展，推动三国经贸合作迈上新台阶。

近期，随着日韩关系回暖，中日韩重启高层交往和三方经济合作备受关注。 据日本驻华大使馆称，林放在与秦刚的会谈中提到了此事，双方就重启中日韩三国合作进程达成一致，包括首脑级和外长级。

去年8月，韩国外长朴镇出席在柬埔寨金边举行的东盟与日本、中国和韩国（10+3）外长会议。 三国外长时隔三年多再次会晤，意义非凡。 作为韩中日领导人会议轮值主席国，韩方提议举行自2019年以来暂停的三国首脑会议。

姜跃春表示，当前全球经济环境正在发生巨大变化，不同程度地影响着三个国家经济的正常发展。 再加上疫情影响和产业链调整，日韩经济急需复苏。 中日韩加强合作有利于三方经济健康发展。 此外，从区域层面看，RCEP已将中日韩全面纳入区域自贸协定，以美国为首的“印太”经济框架也开始在该地区推进。 现在有更多的经济框架相互交叉、衔接，在此背景下，中日韩需要重新思考三国经济合作和区域合作的定位和目标。