“海南启动全岛封关运作准备”引发关注

近日，“海南启动全岛封关行动准备工作”引发关注。 “封关”不是“关岛”。 相反，全岛封关的操作，意味着海南自由贸易港与外界的联系更加顺畅，是更高水平的开放。

海南全岛封岛，对我们有什么影响？ 哪些风险需要重点防控？ 《新闻1+1》采访了海南开放经济研究院院长李世杰。

资料图 春节假期，海南各大景区游客络绎不绝海南封关运作准备，旅游市场持续火爆。新华社记者郭成摄

海南全岛封岛后

会带来怎样的影响和变化？

李世杰表示，海南全岛封岛后，将给岛内外人民和愿意来海南发展的各国人民带来实实在在的好处。

对于企业来说，境外企业可以通过海南以低成本进入国内市场，国内企业也可以依托在海南的经营，将投资目标分散到全球各地。

对于消费者，尤其是海南本地消费者来说，可以用极低的价格买到国际化的产品。 免征增值税、消费税和关税后，许多进口产品的价格将下降30%左右。

同时，海南还将集聚更多服务贸易产业，进一步丰富海南服务贸易业态，让海南居民和国内外游客享受更多国际化服务。

此外，国际人士来海南也将更加方便。 海南对59个国家实行免签政策。 未来免签范围可能会扩大，并随着自贸港建设动态调整。 这也有利于他们来海南寻找发展机会，在海南“生根发芽”，发展自己的事业。

为什么压力测试有效？

海南启动全岛封关行动准备工作，确定“三张清单”挂图行动：

李世杰表示，这些准备工作对于海南自贸港关停运营非常重要和必要。

在压力测试方面，自贸港“一线放开”后，大量境外商品零关税直接进入海南。 接下来这些货物会不会进入内地，对内地产业和海南的产业会有什么影响？ 自贸港关闭后，将实施税制改革，逐步取消增值税，以营业税形式存在。 销售税多少合适，征收后如何在岛内分配……这些都需要进行压力测试。

此外，大量进入海南的企业将实行承诺支付制，风险监管问题也将面临压力测试。 因此，压力测试工作对海南来说非常重要。

海南全岛封岛运营

哪些风险需要重点防控？

李世杰介绍，过去几年，特别是2020年以后，海南省已经着手做好封关作业的相关准备工作。 零关税、低税率等自贸港政策已经在洋浦等少数地区进行了压力测试海南封关运作准备，一些工作经过测试已经相对成熟。

针对数据安全问题，海南省会同国家网信办等相关部门，推进一系列系统集成创新，建立风险化解机制。 按照海南自由贸易港目前的制度设计，生物入侵风险和食品安全风险是可以防范的。 根据以往的经验和已经完成的一些测试工作来看，大部分风险是可以防范的。

需要看到的是，在金融业对外开放方面，海南省还有很多工作要做。 这方面的准备工作还需要中央部委特别是央行的支持。 目前，相关工作仍在进行中。 金融风险的渗透速度非常快，海南自贸港在这方面需要加强与中央部委的协调配合。