“蓬勃兴起正当时”海南全面深化改革开放五年来进展成效

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中国始终在扩大开放、扩大开放、扩大开放的道路上前行。 海南省新闻办在博鳌亚洲论坛召开的海南近五年全面深化改革开放进展成果发布会上透露，海南已全面启动关岛行动准备工作，主要是包括 64 个任务。 、31个建设项目（口岸建设、海关查验设备等）和27个压力测试项目目前正在紧锣密鼓地进行，确保今年具备关关硬件条件，明年完成关关准备工作，并且整个岛屿将在2025年底前关闭。。

消息一经报道，便引起了各方的关注和热议。

“选择在博鳌亚洲论坛期间发布这一消息，为海南自由贸易港建设造势海南封关运作准备，扩大海南在世界上的影响力。停开开放的大门将越开越大，实施海南自贸港建设的信号。”对外开放的范围越来越广、越来越深。” 中国（深圳）综合发展研究院自由贸易创新中心主任于宗良认为，海南全面启动全岛封关行动准备工作意义重大，是一个海南自由贸易港建设加快推进的体现，将为中国经济乃至世界经济注入新动能。

所谓“关关”，就是将海南全岛打造成为“关内外”区域，海南岛可享受零关税等优惠政策。 在这个特定区域，“关关”的概念也可以简称为今天常说的“一线放行，二线管控，岛内自由”。

五年来，海南自由贸易港建设启动，全面深化改革开放取得重大突破。 这体现在海南具有自由贸易港特色的外向型经济指标表现上。 五年后海南货物贸易和服务贸易年均增长分别达到23.4%和17.7%； 经济外向度五年提高15个百分点，2022年达到34.7%； 2018年、2019年、2020年实际使用外资连续三年翻番，年均增长63.5%，五年实际使用外资总额超过前三十年总和.

中共海南省委新闻发言人、省委常委、省委宣传部部长王斌说，5年来，180余出台了三个“零关税”清单、对企业和个人征收15%的所得税、对加工增值品内销免征关税等项目。 第一份政策文件在海南落地，海南外商投资准入负面清单减至27条，为全国最短。 截至目前，海南经营主体增速连续36个月保持全国第一，5年经营主体增速超过前30年总和。

在制度整合创新方面，海南致力于打造法治化、国际化、便利化、公开透明、可预期的一流营商环境。 五年来，海南共发布制度创新案例134个，简化审批成为全国标杆，率先探索“承诺即进”“准入即进”改革. 2022年底，海南将成立全国首个营商环境建设部门，统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用等工作。

于宗良认为，海南自由贸易港是代表中国对外开放最高水平的特殊经济功能区。 全面做好关关准备工作，意味着外商投资环境会越来越好，带动经济高质量发展的外资规模、结构和质量将得到提升。 例如，利用外资规模将越来越大，高新技术领域和现代服务业将成为我国吸引外资的重要方向海南封关运作准备，人才、技术、服务等高层次发展要素不断涌现。数据将通过自由贸易港在中国进一步集聚。 “并不是说关了关，企业和要素就自然聚集，这也需要海南立足自身实际，构建现代产业体系，加强制度创新，对接高标准的国际经贸规则，与世界接轨。”推进自由贸易港，着眼企业全生命周期，不断优化法治化和国际化营商环境后续重点自贸试验区建设，进而为我国构建更高水平的开放新经济体制作出贡献。” 于宗良说道。

据了解，截至目前，海南首批25个全岛关关业务项目总投资约117亿元。 项目建成后，将有效满足海南自由贸易港全岛关关作业的软硬件设施需求。 为安全监管少走形式、精准监管、干预少、便利化提供了重要支撑。

转变观念比发起各种倡议和推进各种项目更重要。 在海南大学“一带一路”研究院院长梁海明看来，海南自由贸易港全面关闭后，需要重新从地图上看海南，走“海南+N”的发展之路。 ”。 你看，海南地处祖国的最底层，似乎地段不是那么重要。 但是，把地图转90度就不一样了。 从海洋的角度看，海南处于地图的中心，四周不仅有祖国为依托，还有日本、韩国、越南、泰国等国。 这样，海南就处于‘21世纪海上丝绸之路’的中心位置。”

“海南在金融业、服务业、消费等方面的人口红利刚刚开始释放，全面关闭海关后，海南将吸引更多周边国家和地区与海南加强合作，共同打造优势产业。” 梁海明表示，未来要用“海南+N”的思路与周边国家和地区开展合作：如果要发展服务业，可以考虑以日本、韩国等东亚地区为契机。腹地打造“海南+东亚”； 发展高端制造业，可以考虑“海南+东盟”； 发展金融，必须考虑“海南+香港”……这不仅是海南周边相关国家和地区经济增长的稳定源泉，也是推动海南自身建设的重要动力。海南自由贸易港。 赢。

记者 张帆