江苏成为全国首个登记在册个体工商户突破千万户的省份秘籍

3月30日，江苏为第1000万户个体工商户发放营业执照，标志着江苏成为全国第一个个体工商户登记数突破1000万的省份。 遍布城乡的个体工商户是经济活动的“毛细血管”。 江苏在引导和促进个体工商户稳定健康发展方面有哪些秘诀？ 新华日报联合报记者进行了采访。

精准滴灌解决个体工商户的燃眉之急

“本来以为一家店全部重新开张会很麻烦，没想到当场就拿到了新的营业执照。” 2月，个体户罗女士在南京市鼓楼区市场监管局一江门分局工作，几分钟就成功了。 直接变更经营者办理营业执照。 “江苏速度”已成为众多个体工商户选择和留在江苏的原因之一。

个体工商户是江苏规模最大、最具活力的经济主体。 江苏高度重视个体工商户的发展。 省委、省政府明确提出了扶持发展的相关要求，出台了一揽子精准滴灌个体工商户救助帮扶政策——

2020年4月江苏个体户破千万，省级9部门联合制定《关于加大对个体工商户应对疫情影响支持力度的若干意见》，全力支持个体工商户复工复产； 2021年11月，江苏14个部门建立了全省支持个体工商户发展联席会议制度，进一步加强了江苏支持个体工商户发展的组织领导和统筹协调工作强化支持个体工商户发展的服务体系，形成合力。 2022年6月，全省扶持个体工商户发展联席会议印发《进一步支持个体工商户纾困发展的若干措施》，出台21条政策措施，切实帮助个体工商户摆脱困境解除他们的困难； 今年3月，省政府办公厅印发实施《关于推进高质量发展若干政策措施》，以18条具体措施鼓励、支持和引导个体经济健康发展。

“这家店本来是我亲戚开的，现在想转让给我经营，以前换经营者的手续要先注销，再重新办牌照，没想到现在可以直接改，原来营业执照上的店名可以继续使用，太方便了！ 近日，南京市高淳区一家生鲜百货店老板马先生领取了营业执照，这也是高淳区颁发的第一张直接变更经营者的个体工商户营业执照。

近年来，江苏不断提高个体工商户登记便利化程度。 着力提升登记服务水平。 个体工商户网上登记，实现开办、变更、注销全流程网上办理。 省级推进开办药店、便利店、开饭店等“一劳永逸”改革，将个体工商户高频经营业务纳入改革范围。

除了让注册更加便捷，如何营造包容审慎的市场环境也是关注的焦点。

“个体工商户文化水平较低，合规意识和能力较弱，我们以普惠审慎监管来提高执法‘温度’。” 省市场监管局相关负责人介绍，2021年底，省市场监管局将出台2.0版市场监管领域轻微免责从轻处罚规定，列出55类违法行为清单。不予处罚，减轻21项处罚。 2022年对个体工商户减免罚款8.6亿元。

“真金白银”让个体工商户“减负”前行

1980年，王进中在苏州市震泽镇开设了“进中照相馆”。 影楼成立之初，由于投资较大，王进忠在政府部门的帮助下，成功申请到数千元的无息贷款。 历经40多年的风风雨雨，晋中照相馆已从一家拥有几千元固定资产的小型照相馆发展成为资产超过百万元的照相馆。

像晋中照相馆这样的故事还有很多。 多年来，全省“金融水”源源不断地向“毛细血管”注入血液和氧气，关爱个体工商户的发展。

为更好解决个体工商户贷款身份不明、融资难、融资贵等难题，省发改委推进融资信贷服务平台建设，提高贷款可得性和便利性针对中小微企业； 江苏银保监局 联合省民营个人协会采集调查样本3万份，精准把握需求，通过部门数据共享精准评估授信，采集300款扫码比对贷款产品； 截至今年2月底，全省个体工商户各项贷款余额7371亿元，同比增长30.25%，高于同期各项贷款增速14.81个百分点。时期。 贷款客户140.71万户，同比增加20万户。 融资“成功之花”在江苏绽放。

“疫情期间，人流量少，生意难做。我租的房子是国企的，没想到会计过来告诉我，可以享受三个月的减租政策。” “ 个体户陈乐缇在台州兴化市经营着一家服装店。 “仅仅一个工作日，13750元的租金就退还给我了，给了我继续开店的勇气和信心。”

陈乐缇的“意外之喜”，是江苏积极落实“国有住房减免租金”政策和个体工商户“回馈红包”的一个缩影。 各部门全力落实个体工商户税收减免政策——

2022年，省税务局将大力落实税费优惠政策，为个体工商户减税降费80.5亿元； 省医保局为灵活就业减轻医保支付负担16.1亿元； 省财政厅将推动全省减免国有住房租金 惠及11.9万户个体工商户； 省财政厅、省人力资源和社会保障厅通过省创业担保贷款平台向8万户个体工商户发放128亿元财政贴息优惠贷款。 辖区内所有银行和支付机构减免支付手续费超过23亿元，惠及个体工商户、小微企业等416万余户经营主体……“真金白银”减税增税减免政策让个体工商户“减负”走得更远。

强化修养助力“小个体”实现“大梦想”

苏州仁昌顺食品有限公司从一个个体户起家，如今已成为苏式糕点的老字号企业。 迷你鼎盛糕点、太湖风光等产品远销全国各地。 就像苏州仁昌顺一样，很多个体工商户在达到一定经营规模后，都希望通过实施“个体转企业”进一步做大做强。

对此，省市场监管局登记指导处副处长李庆鹏表示，江苏将简化“个人对企业”登记流程，实现“个人对企业”全流程办结。一次注册； 最大限度地支持名称注册江苏个体户破千万，并允许保留。 个体工商户原名称中的名称及行业特征； 优化“个人对企业”窗口服务，开辟“个人对企业”绿色通道，实现“个人对企业”相关手续“一件事”联办。

助力个体工商户“走远”，各地多方探索——

镇江食品小作坊中，个体工商户占90%。 为此，镇江市市场监管局启动食品小作坊改造提升工程，支持个体户“提档升级”发展。 如今，镇江45家个体食品小作坊获得江苏省“名特优”食品作坊等荣誉称号。

截至3月底，苏州个体工商户总数199.6万户，居全省首位。 针对经营场所难找，苏州在部分社区设立集中登记点，为从事居民服务的个体工商户提供服务； 加强分类培育，积极支持“名特优新”个体工商户创新发展，该店开展“知行合一”活动，帮助企业商标承诺融资。

“我们将一如既往地支持个体经济大踏步前进，走在江苏高质量发展的前列。” 省市场监管局相关负责人表示，将推动建立县（市、区）个体工商户扶持联席会议机制。 引导和促进个体工商户持续健康发展； 认真落实江苏“十八条”等促进个体工商户高质量发展的政策措施，最大限度释放政策红利。 着力精准培育，瞄准个体工商户“生存”“成长型”“发展型”三种不同类型，“名特优新”四种不同类型，精准运用减税降费、金融信贷、稳就业等功能性手段，促进个体工商户高质量发展。

新华日报联合记者徐海燕红叶